美国再度延长178类中国商品关税豁免至11月底，中美贸易获90天缓冲期
发布时间：2025-09-05美国贸易代表办公室的又一次豁免延期决定，为价值370亿美元的中国商品打开了进入美国市场的额外窗口，也让中美贸易在不确定中迎来一个短暂喘息的机会。
美国贸易代表办公室（USTR）发布官方通告：宣布将178类中国商品的关税豁免期再次延长90天。这些涉及化学材料、电子组件、医疗用品和太阳能制造器材等产品的豁免期将持续至2025年11月29日。
这是美国第二次延长这批商品的关税豁免期限。早在2025年5月31日，USTR就曾宣布将中国301条款调查中部分产品的关税豁免期限延长至2025年8月31日。
PART 01
豁免范围详细解读：164+14项产品受益
此次豁免延期的178项产品分为两个明确类别：附件A包含164项产品，这些早在2024年5月就已获得过一次豁免延长，涵盖儿童用品、化工原料、各类电子元件、泵类机械零件以及医疗用品等。
附件B则包含14项新增豁免产品，主要包括太阳能设备、硅片制造设备以及晶圆搬运设备等。这些高端设备在芯片制造等高科技领域具有关键作用，豁免延长有助于降低相关企业的生产成本，提升其市场竞争力。
所有在2025年11月29日美国东部标准时间23：59之前进入美国或从仓库提取消费的附件清单中的中国商品都可享受这一豁免政策。
PART 02
关税背景：301条款与中美贸易战
特朗普在首个任期内引用《贸易法令》第301条款，对中国的贸易举措是否打击美国商业启动调查，进而对中国商品征收关税。
美国政府依据《1974年贸易法》第301条，以中国存在“强制技术转让、知识产权盗窃和不公平贸易行为”为由，于2017年8月启动对华“301调查”。
调查结束后，USTR自2018年7月起分多轮对价值约3700亿美元的中国输美商品加征了最高达25%的惩罚性关税。此举引发了中美之间长达数年的“贸易战”，双方互征关税并展开了多轮贸易磋商。
PART 03
经济影响：370亿美元商品的窗口期
此次豁免延期的178类中国产品总价值约370亿美元，涵盖范围相当广泛。这些产品的关税豁免意味着进口商可以节省7.5%-25%的关税成本，这些成本节省最终会传递给美国消费者。
美中关税“休战”对于圣诞季的电子产品、服装和玩具等商品进口至关重要。这些商品可以享有相对较低的关税税率，保障了美国年底消费旺季的供应链稳定。
PART 04
法律挑战：特朗普关税政策遭遇重大障碍
8月29日，美国一家联邦上诉法院以7票赞成、4票反对的结果裁定，特朗普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施对等关税的行为违法。法院认为该法案并未赋予总统征收全面关税的权力。
法院允许关税继续有效到10月14日，以便特朗普政府有时间对其决定提出上诉。特朗普政府已于9月3日正式向美国最高法院提出上诉，要求推翻联邦巡回上诉法院的判决。
特朗普警告称，如果最终败诉，将会造成“一种也许前所未见的震荡”。他还表示，如果他在关税案中获胜，美国股市将会“直冲云霄”。
PART 05 备选方案：白宫的“B计划” 美国财长贝森特表示，相信美国最高法院将支持特朗普总统使用1977年紧急权力法案，但同时也准备了备用计划。 特朗普政府的备选方案包括四种可能： 使用《贸易扩展法》第232条款（国家安全关税）； 《1974年贸易法》第122条款（国际收支紧急关税）； 《1974年贸易法》第301条款（不公平贸易调查）； 《1930年关税法》第338条款（歧视性待遇关税）。 其中第338条款允许总统对被认定歧视美国商业的国家征收最高50%的关税，期限为5个月。该法于1930年6月17日生效，当时将两万多种进口商品的关税提升到历史最高水平，随后许多国家采取了报复性措施，使美国的进口额和出口额都骤降50%以上。 PART 06 全球反响：欧盟与巴西的不同应对 欧盟委员会周四正式提呈法案，撤销对美国工业产品征收的所有关税，以寻求美国尽早将欧盟汽车的入口关税降至15%。取消美国工业产品关税对欧盟的冲击预计不大，因为三分之二的产品目前已经免税。 巴西外交部已指示巴西外贸商会（Camex）进行评估，是否可引用一个经济对等法令，对美国的高额关税采取反制措施。巴西总统卢拉授权启动程序，意味着巴西或对特朗普祭出的50%高额关税采取升级反制行动。 PART 07 未来展望：中美贸易关系何去何从 此次豁免延长是中美贸易博弈中的一个阶段性成果。它既反映了美国在贸易政策上的灵活性，也体现了中美贸易关系的复杂性。 近段时间以来，美中两国都在采取积极措施，推动达成“休战”延期。这一政策调整为中美贸易带来了一定的缓和空间，但同时也提醒我们关注未来可能出现的变数。 对于中国跨境卖家而言，抓住豁免窗口期优化供应链、提升技术壁垒，或许是应对不确定性的最佳策略。随着11月底期限临近，中美贸易关系将再次面临考验。 全球贸易格局的未来走向 美国海关在对等关税措施下已征收到的税款超过1590亿美元，是去年同期的两倍多。如果最高法院最终裁定特朗普关税违法，美国政府将需要退回大部分税款。 特朗普关税政策的风波，无疑给全球贸易格局带来了巨大的不确定性。如果最高法院维持国际贸易法院的特朗普关税违法判决，特朗普今年推行的大部分关税措施将被撤销，这将严重削弱美国在全球贸易中的影响力，促使其他国家重新审视与美国的贸易关系。同时，这也将为全球贸易自由化带来新的机遇，推动各国加强合作，共同反对贸易保护主义。 然而，如果特朗普上诉成功，全球贸易格局可能会进一步恶化。美国可能会继续推行其强硬的贸易政策，加剧与其他国家的贸易摩擦，引发新一轮的贸易战。这将导致全球贸易成本上升，供应链中断，经济增长放缓，对全球经济造成严重冲击。 特朗普关税政策风波是当前全球贸易领域的一个重大事件，它不仅关系到美国自身的经济和政治利益，也影响着全球贸易格局的未来走向。我们应密切关注这一事件的进展，做好应对各种挑战的准备，共同推动全球贸易朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。