欧盟酝酿对华贸易“组合拳”：保护主义抬头与中欧经贸的再平衡博弈
发布时间：2026-06-01政策转向：欧盟酝酿系统性贸易防御新举措
当地时间5月28日，欧盟内部释放出强烈的贸易保护信号。据英国《金融时报》报道，欧盟工业战略专员塞茹尔内（Stéphane Séjourné）向外界透露，欧盟计划采取更强硬的措施来“再平衡”与中国的贸易关系。塞茹尔内直言，欧洲的化工、金属以及清洁技术等关键产业，正面临“被中国不公平竞争摧毁”的风险。为了应对这一局面，欧盟将不再局限于针对个别企业或特定原材料的制裁，而是计划更系统性地实施进口配额限制和关税措施，旨在为整个受冲击的行业提供保护伞。
这一表态并非空穴来风，而是欧盟一系列政策收紧的前奏。据悉，欧盟委员会已于次日（29日）召开了“关于中国问题的特别会议”，闭门讨论上述措施及更强硬的对华贸易政策选项。塞茹尔内强调，欧盟的最终目标并非与中国完全“脱钩”，而是希望通过这些手段“实现真正的再平衡”。然而，这种以“再平衡”为名的政策转向，实际上标志着欧盟对华经贸策略正从单纯的竞争转向更具对抗性的防御姿态。
连锁反应：钢铁关税落地与全球供应链隐忧
欧盟保护主义抬头的具体行动早已初现端倪。就在上周，欧洲议会以高票通过了一项新的贸易保护工具，决定将外国钢铁进口的免税配额大幅削减，并将配额外进口关税从目前的25%直接翻倍至50%。该新规预计将于今年7月1日正式生效。尽管欧盟方面声称此举是为了应对“海外过剩产能”对本土产业的冲击，但外界普遍认为，这一政策精准瞄准了中国钢铁行业。
针对欧盟的这一单边主义行径，中国商务部发言人迅速作出回应，直指此举本质是贸易保护主义。中方指出，这种人为设置壁垒的做法，不仅无法从根本上维护欧洲钢铁产业的竞争力，反而会严重冲击中欧之间正常的钢铁贸易，进而破坏全球产供链的稳定。在全球经济复苏乏力的背景下，欧盟若执意通过加征关税来掩盖自身产业困境，不仅会推高下游企业的生产成本，最终也将反噬欧洲自身的工业基础。
中方立场：驳斥“贸易失衡论”，警惕保护主义反噬
面对欧盟频频释放的强硬信号，中国外交部发言人毛宁在5月28日的例行记者会上作出了有理有据的回应。毛宁强调，国际贸易本质上是双向选择，中欧经贸关系的底色始终是互利共赢，中方从未刻意追求对欧贸易顺差。
针对欧方反复提及的“贸易不平衡”问题，毛宁一针见血地指出，如果只看货物贸易而忽略服务贸易和投资收益，只看贸易总额而无视利润流向和贸易结构，甚至无视欧盟自身对华高技术产品出口的设限，自然会得出片面的结论。事实上，在中欧贸易中，欧方在华企业获利丰厚，且服务贸易领域欧方长期处于顺差地位。毛宁严正警告，无论是打着“去风险”的旗号，还是追求所谓的“贸易平衡”，其实质都是保护主义。这种短视行为只会损害欧洲消费者的切身利益，抬高企业运营成本，并削弱其产业的长远竞争力。中方表示将密切关注欧方动向，并保留采取必要措施维护自身正当权益的权利。
内部温差：德国访华寻求合作与欧盟内部的分歧
值得注意的是，在欧盟委员会试图收紧对华贸易政策的同时，欧盟内部并非铁板一块，成员国之间存在着明显的“温差”。就在欧盟酝酿新限制措施的关口，德国经济部长赖歇（Katherina Reiche）于5月27日启程访华。在与中国副总理的会面中，赖歇明确强调了德国对建立平衡、互惠、互利贸易关系的关注，并高度肯定了中国市场所蕴含的巨大潜力。
德国的务实态度折射出欧盟内部在对华政策上的深层焦虑与分歧。一方面，以法国等为代表的部分国家主张采取更强硬的贸易防御措施；另一方面，以德国为代表的经济大国深知其工业发展离不开中国庞大的市场和供应链，因此对全面对抗持极其谨慎的态度。这种“布鲁塞尔（欧盟总部）强硬，成员国务实”的博弈局面，使得欧盟的对华贸易政策充满了不确定性。欧盟试图通过统一的强硬立场来转移内部矛盾、重塑产业竞争力，但如何在保护本土产业与维持全球供应链稳定之间找到平衡点，将是其面临的一道棘手难题。